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最新披露的文件与消息显示,尼日利亚政府正面临严重的财政赤字风险。2025年朝觐期间,尼日利亚朝觐委员会(NAHCON)预计将面临超过251.4亿奈拉的巨大经济损失。
据《萨哈拉记者》报道,这笔巨额亏损主要源于NAHCON管理上的疏漏、合同金额虚高,以及与沙特阿拉伯床位及其他服务提供商之间的可疑交易活动。
对NAHCON官方文件和公开声明的深入分析发现,在朝觐关键地点米纳,有多达14,179张已支付但未使用的床位被闲置,造成了大量资源浪费。
此外,州政府分配给朝觐者的52,544张床位中,实际上仅有41,568张被有效利用。与此同时,旅行社预留的16,263个床位中,只有13,217个被使用,剩余2,046个床位无人入住。
根据沙特政府规定,这些未使用的床位应在2025年5月14日(伊斯兰历16 Dhul Qadah)之前完成取消并申请退款。
然而,委员会内部多名消息人士透露,NAHCON主席兼首席执行官阿卜杜拉希·萨利赫·乌斯曼教授尽管多次被提醒,却未能按时办理退款手续。
展开剩余87%“一名高级官员指责道:‘尽管反复提醒,NAHCON主席由于疏忽、技术能力欠缺及个人对豪萨语文件的依赖,故意错过了退款截止日期。’”
这一严重疏忽给财政带来了惊人损失。官方汇率文件显示,潜在损失高达57,424,950沙特里亚尔,按每里亚尔兑换430奈拉计算,约合24,692,700,000奈拉。2025年朝觐床位费用标准为每个床位4,050里亚尔。
《萨哈拉记者》还获悉,NAHCON还将放弃另一笔452,175,780奈拉(约合1,049,246里亚尔)的存款,涉及医疗服务(每名朝觐者收费6里亚尔)、汽车联合服务(18里亚尔)和朝觐及副朝部的存款(50里亚尔)。
NAHCON官方新闻声明确认了这些数据。2025年2月20日,发言人法蒂玛·桑达·乌萨拉宣布,该委员会已为州配额的朝觐者确保了52,544个床位,并为旅行社预留了16,263个床位。
四天后,这一数字在博尔诺州州长巴巴甘纳·祖卢姆的礼节性访问期间再次得到官方确认。
然而,就在2025年5月28日启程赴沙特前,乌萨拉向记者透露,实际空运的朝觐者人数仅为41,568人。随后,NAHCON于2025年6月2日和7月2日发布的数据显示,同样存在数千个床位未被使用的情况。
2025年6月2日,NAHCON通过发言人乌萨拉发表声明称,在暂停签证审批期间,向旅行社发放了13,217份签证,尽管注册朝觐者人数达14,158人,且已预留16,263个床位。
7月2日,NAHCON指挥与控制中心公布官方数据,确认完成朝觐后共有41,202名配额朝觐者返回尼日利亚。
更令人关注的是,关于马沙伊尔合同(涵盖米纳、阿拉法特及穆兹达利法地区)中涉嫌的不当交易被曝光。
该合同最初全部授予Mashariq Dhahabiah公司,后被拆分为Mashariq(分配26,287名朝觐者)和Ekram Deif(分配26,357名朝觐者)两部分。内部人士称,此举涉及政治和财务利益的合同违规操作。
NAHCON最初将整份合同授予马沙里格公司,后单方面将合同减至35,000,最终缩减至26,287。消息称,这是“受到政治影响的董事会决策”的结果。
2025年2月22日,沙特服务提供商在NAHCON阿布贾办公室的会议仪式上亮相。
尽管合同金额被大幅削减,Mashariq公司据称仍全面履约,确保100%的NUSUK标准合规,并增加了移动厕所及无障碍设施,其工作人员在朝觐期间活跃且公开。
相比之下,据称为NAHCON主席指定的承包商Ekram Deif仅为26,357名分配朝觐者中的20,000人提供服务,且其卫生条件差,使用旧床垫,NUSUK合规率仅80%。
在由Ekram Deif赞助的晚宴上,乌斯曼本人公开赞扬该公司,而州政府官员则保持沉默;相对地,州政府在马沙里格的活动中强调了其高标准服务。
另一丑闻曝光显示,NAHCON主席试图强制指定餐饮供应商给马沙伊尔服务提供商,明显违反合同规定。
2025年2月4日的一封信件披露,乌斯曼向未经资格预审的Zain Al-Abdin Investment Group推荐了餐饮服务。
进一步调查发现,Zain集团计划将合同转包给五家未经批准的公司,此举遭Masha’ir服务商坚决反对,理由是违规操作及违反程序。
另一个震惊的消息是,任命沙特阿里·阿菲菲机构(Ali Afifi Establishment)作为NAHCON“代理”,与Ekram Deif合作。内部人士指控这是一种收取回扣的工具。
“一名NAHCON官员表示:‘该代理的真正作用是为委员会高层官员协调回扣收取,这正是其被任命的唯一理由。’”
另一名官员补充说:“若非为了收取回扣,NAHCON为何不任命自己的员工担任代理?为何Mashariq Al-Dhahabiah没有代理?”
局势异常严峻,一名高级NAHCON官员呼吁反腐败机构介入调查。
该官员敦促道:“经济与金融犯罪委员会(EFCC)必须彻查导致这一巨额亏损的故意行为,查明资金流向。”
消息透露,乌斯曼教授已任命Ekram Deif为2026年朝觐唯一服务供应商,尽管2025年评估报告尚未提交,且未获沙特官方批准。
这一决定于2025年6月14日在麦加举行的NAHCON执行委员会(海外)会议上做出,未征求各州朝觐委员会、旅行社、委员会成员及高级管理层的意见。
此事由NAHCON秘书长穆斯塔法·穆罕默德·阿里博士签署的备忘录披露,标题为《尼日利亚国家朝觐委员会(NAHCON)第24次执行委员会(海外)会议纪要(2025年6月14日下午4时,麦加乌姆尔·朱德酒店)》。
该任命引发强烈反弹。
2025年6月19日,NAHCON运营专员阿诺菲乌·O·埃莱古西致函指责乌斯曼教授存在利益冲突、缺乏透明度,且排除关键利益相关者,该信件抄送总统府、副总统办公室及其他高级官员。
总统府内部人士透露,运营专员的请愿书已被接收,随后总统办公室指示经济和金融犯罪委员会(EFCC)及国家安全局(DSS)展开秘密调查。
副总统办公室也采取预防措施,否决了乌斯曼提名的Ekram Deif为2026年朝觐唯一服务商。可靠消息显示,副总统发布反通知,要求所有联邦机构对合同金额超过1亿奈拉的协议必须经联邦总检察长办公室审核。
官方文件显示,副总统办公室在收到埃莱古西信函次日即发出此通告。信函日期为2025年6月20日,由总统副幕僚长参议员易卜拉欣·哈桑·哈迪贾签署,参考编号为SH/OVP/DCOS/。
该函件标题为“联邦总检察长办公室对合同协议的审核”,并抄送NAHCON主席乌斯曼教授及副总统办公室监管的其他四个机构负责人。
可靠消息称,国家卫生委员会长期绕过合同审核程序,成为主要违规机构之一。副总统特别助理阿敏·阿姆希证实此事,他在2025年朝觐后文章中写道:“副总统亲自介入,帮助解决NAHCON与部分关键服务提供商间的敏感问题,确保关键时刻局势稳定。”
联邦司法部人士向本报记者透露,自乌斯曼任NAHCON主席以来,他从未向司法部提交过合同文件进行法律审核。“他依赖的一名律师更多是裙带关系提拔,能力有限,且在误导他,”一位工作人员指责。
州执行官员论坛领导未立即回应,多名州朝觐事务委员会执行秘书在匿名访谈中表示,对指定唯一服务商的决定感到震惊,批评该决策仓促、缺乏协调,且未等待2025年朝觐评估报告出台。
随着事态升级,相关利益方强烈呼吁经济和金融犯罪委员会(EFCC)对涉及234亿奈拉的丑闻展开彻底调查,并对Ekram Deif被不当选拔、指派沙特国民为NAHCON代表、指定Zain Establishment Group为餐饮供应商、拒绝申请退款及拨款缺乏问责等问题进行全面审查。
部分利益相关者还敦促副总统卡西姆·谢蒂马摒弃幕僚的误导建议,强调对NAHCON领导层的批评并非针对副总统本人,而是尼日利亚穆斯林应履行的宗教责任。
一位知情人士表示,此次调查将“推动透明度提升,极大修复委员会的受损声誉”。
《撒哈拉报道者》多次尝试联系NAHCON信息与出版助理主任法蒂玛·桑达·乌萨拉,但她未接听电话,也未回应后续询问。
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