莫迪对着金砖十国一通抱怨,尽管印度总理一肚子的怨气,但他最终还是没敢点中国的名。
印度总理莫迪不久前在出席金砖峰会期间表示,任何国家都不应将“关键矿产资源”用作针对其他国家的武器,金砖国家应该共同努力,确保关键矿产的供应链安全。
明眼都能看出,莫迪对金砖十国的这番表态,充满了抱怨的语气。当然,他最终还是没敢直接点中国的名——就在三个月前,中国为反制美国“对等关税”,对稀土实施了出口管制。
【印度总理莫迪:任何国家都不应将“关键矿产资源”用作针对其他国家的武器】
而这一措施也卡住了印度经济的咽喉:印度近90%的稀土依赖中国供应,其中汽车和电动车产业几乎完全依靠中国的稀土磁铁维持正常运转。
路透社今年5月初看到的一份未公开文件显示,印度汽车制造商协会在两个月前就告诉印度商务部,如果无法从中国进口稀土,那么印度稀土磁铁的库存将在5月底耗尽,6月初,印度的汽车生产就将陷入停滞。
展开剩余78%5·12中美日内瓦会谈后,印度汽车行业的三名高管表示,部分向印度企业供货的稀土磁铁出口商已经拿到了临时的出口许可。
但他们还是担心,一旦未来中印之间的紧张关系再度爆发,印度车企很可能会再次面临稀土供应的困境。
这里需要补充两点。第一,印度自己不是没有稀土矿产,甚至它的储量还排在世界第三,但主要就是没技术,精炼产能极低,每年产量仅为中国的1%。
第二,印度政府为了扶植本国的稀土产业,本身就给印度企业进口稀土增加了各种繁琐的行政程序。
假如一家印度想要从中国进口稀土,那么它首先要获得印度政府多个部门的批准,并提交“最终用途证明”等文件,以证明这批稀土不会被用于军事目的。
紧接着,相关文件还需要提交给中国驻印度大使馆核实,最终才能被中国供应商拿过来,用来向中方有关部门申请出口许可。
【印度近90%的稀土依赖中国供应,尤其是近年来发展迅速的汽车和电动车产业】
说句不好听的,一旦未来中印关系再次像2020年那样恶化,那么中方即使只是拖慢整个稀土对印出口批准的流程,都够印度人喝一壶了。
当然,目前的中印关系仍然处于“止跌企稳”的状态,从去年10月两国领导人在喀山举行会晤以来,过去一段时间两国关系虽有一些震荡,但总体还是比较稳定的。
这次中国加强稀土出口管制,主要就是针对美国。而印度如今这么担心,其实也能从侧面反映出一些情况,那就是印度仍然对中印关系有自己的“小心思”,并且它们也认为边境问题可能未来有一天还会再度爆发。
回到莫迪在金砖的表态上。莫迪突然在金砖上拿稀土问题说事,对中国指手画脚,也有迎合美西方的考量。
道理就跟印度拒绝跟随上合组织谴责以色列是一样的,通过在金砖、上合组织内部唱反调,主动与中方站在对立面,印度希望能向美西方展现自己的所谓“统战价值”。
【印度的担心,反映出它们仍然对中印关系有自己的“小心思”】
就拿稀土问题来说,中国这次加强对稀土产品的出口管控后,美国、欧盟一边与中方进行沟通,希望中方能够恢复正常出口;另一边,它们也在寻求建立替代产能并减少对中国稀土的依赖,整合国际间的合作。
印度虽然没有技术,但刚才也提到了,它们的确有不少矿,莫迪希望通过这种公开喊话的方式,向美国、欧盟释放合作的信号。
不过说实话,没有精炼技术的印度,光有矿其实吸引力不大。美国本身就有不少稀土矿产,俄罗斯、蒙古国、中亚国家也有不少稀土,而且它们同样也传达过愿与美国进行合作的信号。
今年2月,普京在接受克宫记者采访时表示:“俄方愿意向美国提供在稀土、贵金属领域合作的机会。”——资料显示,俄罗斯的稀土储量在全球排名第五。
2023年8月,时任蒙古国总理奥云额尔登访美,与时任美国副总统哈里斯会面,两人在会晤中谈及稀土方面的合作。而就在这场会晤的两个月前,美国、韩国和蒙古国成立“关键矿产三边协商机制”,还为此签署了谅解备忘录。
【美国本身就有不少稀土矿产,俄罗斯、蒙古国、中亚国家也有不少稀土】
至于中亚,自特朗普重返白宫以来,美国政府就一再表示有兴趣就哈萨克斯坦丰富的稀土储量达成贸易协议。而面临25%“对等关税”的哈萨克斯坦,也将稀土矿的出口视为与美国达成贸易协议的重要筹码。
此外,澳大利亚、加拿大和欧洲多国也发现了不少稀土矿,但问题都跟印度是一样的,它们没有精炼的技术。
还是那句话。稀土问题不是靠莫迪喊话就能解决的,印度若想真正解决稀土危机,只有两条路:要么自己一点点探索搞技术,拿出实实在在的东西;要么跟中国搞好关系,不要在一些敏感问题上想一些有的没的——印度不主动找中国的麻烦,中国自然也不会在稀土问题上为难印度。
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