南高加索地区位于欧亚大陆的“十字路口”,包括亚美尼亚、阿塞拜疆和格鲁吉亚三国。这一地区既是东西方文明交汇之地,也是多国争夺影响力的“战场”,历史上曾被多个帝国控制。1991年底苏联解体后,该地区出现了权力真空,美欧、俄罗斯和伊斯兰世界这三股力量在此展开激烈竞争。近年来,南高加索地区的地缘政治形势再度发生重要变化。第二次纳卡战争打破了持续26年的权力平衡;美国召集阿塞拜疆和亚美尼亚举行三边峰会,获得“赞格祖尔走廊”开发权;俄罗斯与阿、亚关系生变,影响力受到外部力量和地区国家的挑战;阿塞拜疆崛起为地区实力最突出的国家;土耳其的战略地位提升;伊朗对外部势力介入强烈担忧。这些变化预示着南高加索地区地缘政治正在经历“大洗牌”。
最近一段时间,南高加索地区的地缘政治新动向不断出现。8月8日,美国总统特朗普在白宫主持三边峰会,阿塞拜疆总统阿利耶夫与亚美尼亚总理帕希尼扬共同签署联合声明,草签了《阿塞拜疆和亚美尼亚关于建立和平与国家间关系的协议》文本。协议的核心内容包括:两国永久停止敌对行动,相互承认主权与领土完整,立即着手建立外交关系,重开边境口岸,并启动“赞格祖尔走廊”。这条走廊穿越亚美尼亚领土,连接阿塞拜疆本土与其“飞地”纳希切万自治共和国,并进一步延伸至土耳其,具有重要的战略意义。尽管未来美国的实际投入尚不明确,但若实际控制这条走廊,将进一步拓展其在中亚和高加索地区的影响力。
阿塞拜疆和土耳其的战略地位显著提升。在2020年第二次纳卡战争中,阿塞拜疆在土耳其的军事支持下打败亚美尼亚,夺回了纳卡地区的大部分领土。2023年秋,阿塞拜疆再次行动,完全控制了纳卡地区。这标志着阿塞拜疆在南高加索地区的战略地位得到提升,其与土耳其的关系也进一步加强。土耳其将阿塞拜疆视为“泛突厥空间”的关键枢纽,通过能源管道和交通走廊把自身与南高加索地区相连。“赞格祖尔走廊”的开发将为阿塞拜疆提供一条直达其“飞地”的路线,并通过土耳其打开通往欧洲市场的更广阔大门。
伊朗对外部势力的介入强烈担忧。为了对抗阿塞拜疆—土耳其的“泛突厥主义”联盟,伊朗长期采取现实主义策略,与亚美尼亚进行合作。当前,伊朗强烈反对将“赞格祖尔走廊”开发权授予美国,担心美利用该走廊对其施加更多战略压力,使其陷入“腹背受敌”的困局。此外,这条走廊一旦被美国和土耳其控制,伊朗与亚美尼亚的联系可能会被切断,从而削弱伊朗在区域经济中的地位。
地区国家与俄罗斯的关系也在发生变化。战败的亚美尼亚对俄罗斯不满情绪日益加深,并与西方展开试探性接触。亚美尼亚抱怨俄在其与阿塞拜疆的边境冲突中“不作为”,甚至在集体安全条约组织内部公开质疑俄方。亚美尼亚与俄罗斯的关系已经从传统的“兄弟关系”转向“平等的伙伴关系”。阿塞拜疆与俄罗斯的关系也处于紧张状态。阿塞拜疆对俄罗斯在纳卡问题上支持亚美尼亚一直心怀芥蒂,今年6月的事件导致两国关系急剧恶化。
南高加索地区的地缘政治具有较强的历史延续性。该地区位于欧亚大陆交界处,面积约18万平方公里,西临黑海、东濒里海、北靠大高加索山脉、南接伊朗和土耳其。地理上的“走廊”特征使得任何一个试图掌控欧亚陆权的帝国都无法忽视高加索地区的战略价值。历史上,南高加索地区作为“边缘地带”曾被多个帝国控制。罗马人与波斯人在高加索和美索不达米亚地区进行了长期斗争,阿拉伯帝国与拜占庭帝国在小亚细亚东部与高加索地区也进行了长期拉锯式争夺。16世纪初,萨法维王朝在今天的伊朗所在地崛起,成为奥斯曼帝国在南高加索和两河流域最重要的地缘政治对手。沙俄逐渐崛起后,也开始向南高加索地区扩张。19世纪初到20世纪初,俄罗斯帝国和大英帝国在中亚和印度展开百年“大博弈”,南高加索地区也成为双方争夺影响力的重要区域。
在当今南高加索地缘政治变动过程中,伊朗的态度令人关注。伊朗强烈反对“赞格祖尔走廊”计划,一方面是因为阿塞拜疆与土耳其结盟,另一方面是担心外来对手深度介入地区事务。伊朗不顾意识形态差异与亚美尼亚走近,但能够提供的实际帮助有限。此外,伊朗西北部有2000多万阿塞拜疆族人口,伊朗担心本国少数民族会受到阿塞拜疆的影响甚至渗透。
土耳其在南高加索地区的影响力也有起伏。冷战结束后,土耳其一直希望能够通过“泛突厥主义”进入高加索地带,进而影响中亚地区。今天土耳其的综合实力仍然不足以支撑其野心,这也是它加大使用所谓“突厥叙事”的原因之一。
在南高加索地区此轮地缘政治变动中,美国准备接管开发“赞格祖尔走廊”,引发了广泛关注和激烈讨论。从经济角度看,该走廊对土耳其力推的“中间走廊”计划影响较大。从地缘政治角度看,美国意图借该走廊介入南高加索地缘政治,阿塞拜疆希望借此实现本土与“飞地”的连接,并加强与土耳其(以及美国)的战略“捆绑”。土耳其试图借此加强与阿塞拜疆之间的联系并拓展其在中亚地区的影响力。然而,在地缘政治问题得到彻底解决之前,“赞格祖尔走廊”要想真正成为“和平与繁荣之路”可谓难上加难。无论哪种情景,南高加索地区变局都将继续影响从黑海到里海、从安纳托利亚到中亚乃至整个欧亚大陆的地缘政治格局。
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